水利年鉴 （2000年）
【简述】 1999年，全市水利建设以列入省水利基建项目的“两大堤围”2000年度第一期应急险段整治项目、水口水闸重建、太平水（船）闸新建工程为龙头，以提高一级标准建设堤防工程、排涝工程为重点，着力抓好金沙南铁鼎围、三山围等培堤加固，洪水闸、江边水闸、金鸭水闸、穗安窦、海口窦、罗冲闸、新填地闸等工程重建，小塘洗马井、西岸幸福、松岗前进水库等除险加固，丹灶镇、狮山区河涌疏浚等。同时，落实整改措施，完善了水利工程规划设计、审批、施工、监理、质监、验收一整套建设机制，全面实行工程招投标制，杜绝工程发包、挂包等现象，从一条龙施工逐步走向市场，为确保工程质量打下了坚实的基础。
全市水利工程建设项目245宗，已完成243宗，合计完成工程量土（砂）方305.7万立方米，石方17.73万立方米，砼方3.4万立方米，总工程费2.23亿元，工程量均为计划任务的120%以上。
【“三防”工作】 一年来，“三防”工作的基本情况是：洪水水位低，旱情重，台风多，受涝严重，给工农业生产带来一定的损失。全市农业在大旱之年获得了好收成，防风工作也成效显著。
1999年，认真抓早、抓实、抓好“三防”工作的“五落实”，举办防汛防风防火抢险基本知识培训班，完善以行政首长责任制为核心的防洪工程安全责任制并层层签订责任书。各级领导及水利部门多次检查水利，落实工程及非工程措施，并对大冲口水闸、南坑水库、潮甸窦、大沙水闸等106宗险工险段制定防范措施，确保安全度汛。
由于措施得力，全市有效地解决了入春后6.5万亩耕地的旱情，促进春耕生产的顺利进行；协助大沥区和松岗镇做好受“6.23”强龙卷风袭击后的抗灾复产工作；及时组织人力、物力，全面抗击“9908”、“9909”、“9910”等台风袭击造成的内涝灾害，其中“9908”号台风环流带来连续降雨，降雨范围之广，强度之大为近50年来未曾有过的。据南海气象局资料：桂城区8月23日录得24小时降雨达279.8毫米，打破了南海市有气象记录以来日雨量最大值为218毫米的记录，而两天连续雨超200毫米的就有18个镇（区），加上外江水位受台风暴潮顶托，致使全市大部分低洼地区，尤其是潮感区如大沥、黄岐、盐步、里水、三山、平洲等地积水严重，水稻、作物、花卉、鱼塘等受浸。灾情发生后，市领导高度重视，亲临灾区部署排涝救灾工作，水利部门迅速组织排渍，共动用306台水泵（21072千瓦）日夜排涝，潮感区结合潮涨潮退开闸排水。在这场近50年来最大的暴雨灾害面前，各级没有惊慌失措，而是按预先准备的措施，扎实工作，在大灾面前有效地把可能造成的重大损失减少到最低限度，取得抗涝的显著效益。据统计，全市受灾面积8.5万亩，直接经济损失3603万元。
【全面加强水利建设与管理工作】为做好全市水利工程建设与管理，各级水利部门严格执行省政府《关于进一步加强水利管理的决定》，深化建设程序管理及切实抓好工程质量。在建设重，落实号“四个”制度，即项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制、合同管理制；严格执行工程开工审批制度，杜绝“三边”工程及无证、无资质设计及施工；强化工程质量监督，质量监督的工程受监率要达100%。
1999年，南海市实行省基建项目如水口水闸、太平水（船）闸及地级市以上有投资的工程项目，由市成立南海市冬修水利工程建设指挥部作为项目法人，落实各项责任制，并委托佛山市水利工程监理公司负责监理；全市20个镇（区）亦已成立工程指挥部作为项目法人，落实有关人员统管当地水利工程建设，并规定“两大堤围”工程及其他重要堤围上的穿堤工程由佛山市水利工程监理公司向南海市水利局聘任监理人员共同负责监理。市水利局成立四个工作组，由局长、副局长亲自挂帅，工管科、建设科、质监组、设计室技术骨干组成，分组分片负责、监督20个镇（区）冬修工程的各项具体工作，确保工程按质按量如期完成。同时，对列入省基建项目及有国家投资的工程、南海市属工程中穿堤工程及50万元以上的10多宗工程建设项目，均进入南海市建设交易中心面向社会公开招标投标选择施工队伍，以竞争保公正，以竞争保质量。
【努力培养高层次水利专业队伍】1999年，市水利局在有关部门的支持下，吸收了20多名大中专毕业生充实到基层单位。同时，加大对在职职工继续教育投入力度，专门在武汉水利电力大学开办了三年制的高中、中专升大专的函授班，与顺德似乎水利局联合举办大专升本科函授班。水利局党委还采取一定的优惠措施促使40岁以下男职工、35岁以下女职工在两三年内达到大专以上学历，努力培养南海高层次水利专业人才队伍。
【水政水资源工作】通过水政监察“八化”建设，全市进一步确立和巩固了水行政执法部门的地位，河道采沙、河滩地使用、水资源管理纳入依法统一管理的轨道；“世界水日”和“水法宣传周”期间，通过报纸、电视新闻媒体和张贴横额、标语等形式宣传水法规，配合上级部门检阅摩托快艇列队表演和水法宣传一条街。同时，建立健全水行政执法责任制，制定《南海市水利局执法责任制》，并与“广东省水政水资源管理信息系统”联网，加快水政水资源的现代化、信息化管理。1999年，配合市重点水利建设，协助当地组织了水口水闸、佛山大堤（平洲）、桂城军桥河、罗村环山沟等地违章拆迁工作。
【综合规划工作】8月4日，市水利局成立了“南海市江河流域（区域）综合规划工作组”，完成了《南海市堤防工程两年全面达标规划》、《南海市水利发展“十五”计划和2015年长远规划报告书》、《南海市水利2000～2010年发展规划》、《南海市水土保持生态建设规划》、《南海市江河流域综合规划报告书》等。其中《南海市堤防工程两年全面安全达标规划》已经市政府审批同意实施，计划2000年4月至2002年4月两年内全市水利贷款5.36亿元，加上农水工程，投入水利建设7亿多元，以加快堤防工程的安全达标步伐，用两年时间率先全面实现水利工程防洪安全达标，为南海率先基本实现现代化提供防洪保障。
【太平水船闸枢纽工程】太平水船闸枢纽工程是列入南海市1998年度市人大重要议案并督促市水利局负责组织落实的重点省水利基建项目。该工程位于樵桑联围西樵堤段桩号4＋460处，是一宗以防洪、排涝、引水灌溉、航运等综合效益为主的中型水利枢纽工程。太平船闸建成后，将大大改善当地航运条件和水环境，改善内河涌的水质，沟通西、北江的航运交通，有利于带动当地“三高”农业、建筑业、纺织业、商业、贸易业五大产业的飞跃发展。邻近县市受益也甚大。
新建的太平水船闸枢纽工程按100年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核，最高通航水位按《内河通航标准》（GBJ139-90）选取5年一遇洪水位7.07m。本工程等级为三等，主要建筑物为三级，次要建筑物为四级，临时建筑物为五等。工程总概算为5100万元，主要工程量：土方50万立方米，砼方1.7万立方米，石方0.06万立方米，征地面积101.74亩，房屋拆迁1万平方米。外江闸首长24米，净宽12米；船室长75米，宽12米，采用等宽式船室；内涌闸首长23米，净宽12米。船闸按Ⅴ级通航标准设计，设计通航船舶吨位为300吨，通航净空5.0米，闸顶高程：外江10.51米，内涌8.07米，闸底槛高程－2.00米，防洪及高水位的工作闸门采用钢人字闸门，蓄水及低水位的工作闸门采用提升平板钢闸门。
船闸工程计划分两期施工，第一期工程施工项目为基础开挖核处理以及船闸的前、后闸首核船室的土建工程，计划2000年9月底完成。第二期工程主要室前、后启闭结构核设备安装调试，以及复堤工程，计划2000年10月至2001年3月底完成。
太平船闸工程的规划设计由佛山市水利水电设计研究院及南海市水利水电勘测设计室联合设计完成，可行性研究及初步设计分别由佛山市水利局初审并由省水利厅审查批准，由省计委批准立项。本工程严格执行水利工程建设管理的“四项”制度：成立建设工程指挥部，作为项目法人；向社会公开发布招投标信息，到南海市建设工程交易中心进行公开招标投标，由南海市水电工程公司中标承建；工程由有水利资质的佛山市科诚监理公司进行建设监理并与指挥部签订监理合同正式实施建设监理，监理公司成立工地现场监理部；指挥部与施工单位签订正式的工程承包合同。
太平工程的前期工作，包括征地拆迁及新建码头、三通一平工作从1999年初开始进行，至1999年11月份基本完成，工程的开工报告由佛山市水利局及水利厅分别审批，并将于2000年1月份正式破土动工。施工单位成立现场的项目经理部，经理部属下设置相应机构，能满足建设阶段的各管理工作，同时建立质量“三检”制度，确立专人负责并予以落实。指挥部现场办公室人员进驻工地，与项目监理部一起跟班管理，随时解决施工中出现的各种问题。
为了争创全优工程，指挥部明确要求施工单位必须做到安全生产及文明施工，为此施工单位在工地的施工现场布置上狠下功夫，做到工人生活区及施工场地的堆料区分离，便于统一管理，同时在工人生活区中设置食堂及文化室，出版黑板报及阅报栏，于工地范围内设置各种安全生产、文明施工、质量管理的标语及警语，让全体建设者们共同执行。
监理单位按照监理规划及监理大纲制订一系列如基础开挖、预制桩、搅拌桩、砼施工安全进度及投资控制等的质量控制措施，狠抓工程质量，真正做到百年大计，质量第一。
【南海市水口水闸重建工程】水口水闸工程是南海市中型水库工程之一，位于里水镇水口村，是里水、和顺、官窑三个镇绝大部分地区防洪、排涝、抗旱、用水、交通等综合性水（船）闸工程，受益面积69平方公里，人口7万多人。原闸建于1955年，排水闸净宽47米，其中4.5米宽为9孔，6.2米宽1孔，设计流量240立方米每秒；1974年加建船闸宽8米。由于历史条件限制，建闸时材料缺乏，标准低，且运行已达40多年，工程老化严重，存在很大的防洪隐患，经省、佛山、南海水利专业人员进行多次鉴定，定为三类危闸。
随着改革开放，经济腾飞，特别是近年来“三高”农业的迅猛发展，当地政府和广大群众迫切要求重建一个高标准的水闸，市政府对这项工程也非常重视，列为1998、1999年度市人大重要议案，并督促市水利局负责组织落实。经过南海市水利局和水利水电勘测设计室、佛山市水利水电设计研究院及有关镇水利部门的共同规划设计，省水利厅以粤水基字【1999】25号文批准，列入2000年度地方自筹基建工程项目。重建工程通过进入南海市建设工程交易中心公开招投标，由南海市水利水电工程有限公司中标负责承建；佛山市水电监理公司负责施工监理，佛山市水利局质监站负责质量监督。
重建后的水闸，闸室共分6孔，总净宽54米，闸室结构为钢筋砼双孔一联山型结构，长18米，平面钢闸门，液压启闭开关，设计最大流量为280立方米每秒；闸面设有7米宽、荷载汽车－20级的交通桥。重建工程概算3200万元。
在省、市有关领导的主持下，1999年12月28日举行了水口水闸重建工程建设的开工仪式，计划于2000年10月完工。